關于加強中秋節和國慶節期間安全生產工作的通知

各市州人民政府,省安委會有關成員單位,中央(外省)駐青企業、省管企業:

為認真貫徹落實《國務院安委會辦公室 應急管理部關于切實做好2018年中秋節、國慶節期間安全生產工作的通知》(安委辦明電〔2018〕12號),切實做好“中秋節、國慶節”期間安全生產工作,有效預防和減少各類事故發生,堅決防范遏制重特大事故發生,確保人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節日,現就有關要求通知如下:

一、強化責任擔當,嚴格落實安全生產責任。今年國慶長假適逢中秋佳節,節慶活動多、群眾出行多、公眾活動多、人流車流多,正值旅游、交通運輸等生產經營旺季,安全管控難度大,抓好這一特殊時段安全生產工作,既是當前重要的工作任務,更是重大政治責任。各地區、各部門和單位要時刻繃緊安全生產這根弦,強化責任擔當,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,切實加強安全生產工作領導,做到部署到位、責任到位、檢查到位、措施到位。各有關部門和單位要全面落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,針對節日安全生產特點,切實履行安全生產工作職責,強化監管執法,加大檢查力度,督促企業嚴格執行安全生產制度規定,全面落實各項安全防范措施。各企業要嚴格落實安全生產主體責任,自覺遵守和執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準,依法依規加強安全生產工作。各級領導干部要加強督促檢查,帶頭深入基層一線開展督導。做好汛期安全風險防控工作,嚴格落實防災避險措施。節日期間,凡因責任不落實、措施不到位而發生生產安全事故的,要依法從嚴追究有關地區、部門、單位和人員的責任。

二、聚焦重點行業領域,全面徹底排查治理事故隱患。各地區、各部門和單位要始終把防范遏制重特大事故作為重中之重,緊盯隱患問題和薄弱環節,突出重點地區、重點單位、重點部位、重點環節、重點時段,強化對重點行業領域的隱患排查整治和安全監管執法力度,嚴防群死群傷事故發生。交通運輸方面:突出農村、城鄉接合部、山區、風景區、湖區等車船密集區域,強化對客運班車、旅游包車、出租車、自駕車和游船的重點管控,嚴厲打擊整治非法營運以及車輛超速、超員、超載、疲勞駕駛和船舶違規航行等行為。建筑施工方面:持續開展“防坍塌、防墜落、反三違”和預防腳手架坍塌事故專項檢查,重點治理人為因素可能導致發生險情和事故的行為,推動施工企業和施工現場安全技術措施的執行。煤礦方面:要合理安排生產和控制下井人數,嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產。非煤礦山方面:要加強尾礦庫“頭頂庫”專項治理,督促企業強化地下礦山通風系統建設運行,嚴格落實動火作業審批等管理制度。危險化學品方面:按照全省危險化學品安全綜合治理工作要求,加強對危險化學品生產、經營、使用、儲存等各個環節的風險管控,全面加強危險化學品安全管理。燃氣安全方面:認真組織餐飲場所開展燃氣使用安全監督檢查,督促餐飲企業落實安全責任,對存在違法違規供氣行為的燃氣供應企業依法追究責任,嚴格規范燃氣儲備、鋼瓶市場秩序。民爆方面:徹底整治民爆企業各類違法違規行為,全面排查民爆生產線安全隱患,加大日常安全監管力度,防范民用爆炸物品失管失控。旅游方面:加強對旅游景點游船、觀光車等游客運載工具及帶有危險性的大型游樂設施等旅游項目設備、設施的安全檢查,達不到安全要求的,一律不得投入使用。消防方面:對“多合一”“三合一”場所、地下空間等進行拉網式排查;認真開展大型商業綜合體、電動自行車消防安全綜合治理,強化商場、市場、社會福利機構、娛樂場所等人員密集場所消防安全監管。工貿方面:深入推進鋼鐵企業重大生產安全事故隱患、粉塵防爆、有限空間、涉氨制冷、冶金煤氣、水泥生產及水泥制品企業“六項整治”,全面排查整治各類事故隱患。同時,持續抓好農業機械、特種設備、煙花爆竹等重點行業領域的安全監管和隱患排查治理,落實安全防控措施,嚴密防范事故發生。

三、加大安全監管執法力度,繼續保持大執法大整改高壓態勢。各地區、各部門按照《安全生產大檢查工作方案》明確的階段任務和整治重點,堅持問題導向,切實把大檢查工作作為落實“黨政同責、三個必須”要求,推動企業主體責任落實的有效手段,繼續組織開展各層級、各領域的檢查排查。扎實組織開展安全大檢查“回頭看”,緊盯安全巡查、督導、督查和自查出的問題、隱患,督促有關地區、部門和單位落實整改主體責任,做到督促檢查到位、責任落實到位、執法處理到位、問題整改到位。加大安全監管執法力度,按照“五個一批”(曝光一批重大安全隱患、通報一批“黑名單”、懲治一批典型違法行為、取締一批非法違法企業、關閉一批不符合安全生產條件的企業)要求,嚴厲整治各類非法違法生產經營建設行為。嚴肅“考核問責”和“失職追責”,加大重大安全隱患和違法違規行為公開曝光力度,對大檢查部署落實不力和大檢查期間發生較大事故的地區和企業,嚴肅追究有關地區、部門和相關單位責任人的責任。進一步加大輿論宣傳力度,強化正面宣傳引導和反面典型曝光,健全完善全社會參與工作機制,營造濃厚輿論氛圍,推動大檢查工作落地見效。

四、加強值班值守,強化應急管理和信息報送工作。“兩節”期間,各地區、各部門和單位要嚴格落實安全生產責任制,建立健全預測、預報、預警、監測機制,嚴格執行領導干部到崗帶班制度、24小時安全值班制度和事故報告制度,確保安全生產信息及時、準確、暢通。要結合實際,制定具有針對性和可操作性的應急救援預案,加強培訓和演練,落實應急準備措施,儲備必要的應急搶險物資。要進一步規范值班值守的工作標準、程序和要求,做到任務到崗、責任到人、管理到位,嚴禁出現缺崗、脫崗現象,確保遇有突發事件能夠做到上情下達、下情上報,決不能出現漏報、瞞報,甚至不報的現象,確保有效應對,及時處置。一旦發生生產安全事故或緊急情況,要果斷采取措施,立即啟動應急預案,及時上報信息,第一時間有力有序開展應急處置,及時控制險情,把事故損失減小到最低限度。同時,把握正確輿論導向,加強輿情應對,維護社會穩定。

青海省安全生產委員會辦公室2018年9月20日

責編:聞皓